在已知的清潔能源中,太陽(yáng)能無(wú)疑是目前地球上可以開(kāi)發(fā)的、儲(chǔ)量最多的可再生能源。提起太陽(yáng)能利用,大家首先會(huì)想到的是光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),也是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),為貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署,推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
為響應(yīng)國(guó)家新能源建設(shè)號(hào)召,加快綜合能源應(yīng)用,淇縣豫能綜合能源有限公司在河南省鶴壁市、潢川縣、開(kāi)封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣等及周邊黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校屋頂、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)村農(nóng)戶屋頂共計(jì)劃建設(shè)100MWp屋頂分布式光伏,其中戶用光伏采用“全額上網(wǎng)”或“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”的并網(wǎng)方式,通過(guò)合理設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)與廠用電連接,實(shí)現(xiàn)光伏系統(tǒng)正常運(yùn)行。
鶴壁鶴淇發(fā)電有限責(zé)任公司100MWp分布式屋頂光伏項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)目”)總工程款約37350萬(wàn)元。海天咨詢?yōu)樵擁?xiàng)目提供全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)、合同執(zhí)行情況、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程管理、工程造價(jià)、工程結(jié)算等過(guò)程的審查和評(píng)價(jià)。
該項(xiàng)目前期規(guī)劃共兩期,一期共涉及河南省內(nèi)8個(gè)縣區(qū)農(nóng)村戶用光伏電站建設(shè),分別為:淇縣、衛(wèi)輝、潢川、開(kāi)封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣、?h(以下簡(jiǎn)稱8個(gè)縣區(qū)),共包括32個(gè)行政村,1033戶,可安裝光伏組件屋面面積約為123960平方米,規(guī)劃總?cè)萘繛?0.08152 MWp。二期共涉及河南省內(nèi)10個(gè)縣區(qū)農(nóng)村戶用光伏電站建設(shè),分別為:鶴壁市、潢川縣、開(kāi)封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣、衛(wèi)輝市、寶豐縣、盧氏縣、封丘縣(以下簡(jiǎn)稱10個(gè)縣區(qū)),共包括199個(gè)行政村,3280戶,可安裝光伏組件屋面面積約為524800平方米,規(guī)劃總?cè)萘繛?5.0176MWp。
一期淇縣等8個(gè)縣區(qū)均位于河南省境內(nèi)。見(jiàn)下圖:
二期鶴壁等10個(gè)縣區(qū)均位于河南省境內(nèi)。見(jiàn)下圖:
1、工程招投標(biāo):對(duì)招投標(biāo)文件條款進(jìn)行查看,提出合理化建議;
2、對(duì)所有合同執(zhí)行情況進(jìn)行查看,提出合理性建議;
3、施工過(guò)程中有關(guān)工程造價(jià)事項(xiàng)審核;
4、工程變更、簽證造價(jià)審核,檢查設(shè)計(jì)變更和簽證是否依實(shí)執(zhí)行;
5、工程進(jìn)度款的支付是否按合同規(guī)定和公司有關(guān)管理制度執(zhí)行;
6、工程結(jié)算審計(jì)。包含所有建筑、安裝工程、加工制作、設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)(包含調(diào)試費(fèi)等)結(jié)算。
7、重大事項(xiàng)的管理咨詢服務(wù);
8、全過(guò)程跟蹤審計(jì)和建設(shè)工程結(jié)算、審核,出具建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)報(bào)告。
9、其他與工程造價(jià)相關(guān)的事項(xiàng)。
項(xiàng)目現(xiàn)況:海天咨詢項(xiàng)目組已完成進(jìn)度款審計(jì)報(bào)告4份,跟蹤審計(jì)年度報(bào)告1份。
項(xiàng)目組共召開(kāi)會(huì)議4次,分別解決了已完成裝機(jī)容量存在偏差的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的稅務(wù)問(wèn)題、設(shè)計(jì)單位與招標(biāo)文件不一致的問(wèn)題以及結(jié)算審計(jì)的資料籌備問(wèn)題。
因項(xiàng)目涉及的地點(diǎn)較多,各施工地點(diǎn)情況各異,整體上看施工環(huán)境較為復(fù)雜,施工環(huán)境對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響難以預(yù)測(cè),針對(duì)上述問(wèn)題對(duì)跟蹤審計(jì)產(chǎn)生的不可預(yù)測(cè)性,項(xiàng)目組提前準(zhǔn)備了相關(guān)預(yù)案。根據(jù)往期項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),在此類項(xiàng)目最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,要求施工單位配合監(jiān)理單位、建設(shè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)影像資料,特別是容易產(chǎn)生問(wèn)題的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(例如光伏組件產(chǎn)品信息、光伏組件支架、光伏組件支架基礎(chǔ)等),再結(jié)合招標(biāo)文件、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)產(chǎn)品信息進(jìn)行全面審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)。
在審計(jì)過(guò)程中難免會(huì)遇到一些資料問(wèn)題,可能會(huì)出現(xiàn)某些文件不能及時(shí)提供,而這些文件實(shí)際上對(duì)項(xiàng)目具有重要的影響。針對(duì)這些問(wèn)題,項(xiàng)目組采取了常態(tài)化溝通的方式進(jìn)行解決。每個(gè)月例行召開(kāi)會(huì)議,匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并協(xié)調(diào)解決資料問(wèn)題。同時(shí),項(xiàng)目組將所有涉及項(xiàng)目審計(jì)的相關(guān)資料列出清單,要求施工單位和建設(shè)單位共同逐一確認(rèn)并補(bǔ)充資料。這種溝通方式更加細(xì)致、精美,有效地解決了問(wèn)題,確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。
項(xiàng)目組根據(jù)過(guò)往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本次項(xiàng)目的各種特點(diǎn),針對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題,提前發(fā)起議程,將相關(guān)問(wèn)題整理列表并分析可行的解決方案,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,很好地爭(zhēng)取到了委托方的信任。
為了結(jié)算的順利推進(jìn),項(xiàng)目組在過(guò)程中整理結(jié)算審計(jì)需要的資料清單提交委托方,由建設(shè)單位牽頭、施工單位配合、其他單位輔助提前準(zhǔn)備過(guò)程資料,以便結(jié)算開(kāi)始時(shí)能夠快速推進(jìn),委托方對(duì)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)任的態(tài)度和年度資金使用計(jì)劃的提前配合方法表示滿意。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和中國(guó)建筑科學(xué)研究院測(cè)算,我國(guó)目前既有建筑面積約800億平方米,同時(shí)目前市場(chǎng)上每年新增近一億平方米的采光瓦屋頂面積,一旦走向規(guī);瘧(yīng)用,分布式光伏將是一個(gè)近萬(wàn)億元的市場(chǎng)。正所謂“無(wú)限風(fēng)光在屋頂”。